Галина Ролдугина: "Мои коллеги -профессионалы и труженики". / "Неоновый город", №2 2007 г.

Галина Ролдугина: "Мои коллеги - профессионалы и труженики".

Судебно-арбитражной системе России в этом году исполняется 85 лет, а Арбитражному суду Липецкой области - 15. О сегодняшнем дне всей системы и липецкого суда в частности наш корреспондент беседует с председате­лем Арбитражного суда Липецкой области Галиной Ролдугиной.

- Судебно-арбитражная система России представляет наше государство на международном уровне. Ведь Россия планирует занять достойное место и на международном рынке, и в мировом инвестиционном процессе. А для того, чтобы иностранный капитал к нам пошел, должно быть очень ясное, очень четкое законодательство в экономической сфере. Без гарантий защиты собственности ни один инвестор в нашу страну не придет. Иностранцы изучают все: экономическое законодательство, обязательно делают срез, какая в стране сложилась судебная практика, учитывают, насколько подготовлены суды и как именно они настроены по отношению к иностранным партнерам.

- То есть для инвесторов судебно-арбитражная система - один из основных критериев, по которому они судят,
можно ли работать на рынке этого государства или нет?

- Именно так. В экономике нашей страны последние 15 лет происходили глобальные изменения, и арбитражная система должны была практически молниеносно под них подстраиваться. За эти годы мы освоили три арбитражно-процессуальных кодекса. Последний был принят в 2002 году, прошел 6 международных экспертиз.

Как должна быть организована работа суда, чтобы все ваши сотрудники были в курсе всех изменений, нововведений?

- В конце месяца у нас обязательно проводится учеба в каждом судебном составе. Но если возникают какие-то оперативные ситуации, например, обнаруживается противоречие в законодательстве, собирается весь состав суда, включая помощников, и проводится анализ всех нормативных актов. Поднимается весь пласт наработанной по этому поводу практики.

В суде действуют два судейских состава, которые курируют административные правонарушения, и еще два состава рассматривают гражданские дела. Внутри этих направлений существуют более узкие специализации. Определенный состав судей рассматривает дела о банкротстве, еще несколько человек специализируются на спорах по энергетическим вопросам, проблемам защиты интеллектуальной собственности и так далее.

Направлений много. Как только появляется что-то новое, например, дела, связанные с земельными правоотноше­ниями, заместителям поручается эту тему подробно обсудить со своим составом. К работе привлекаются все, в том числе и помощники судей. Мы учимся вместе, потому что нам очень важен свежий взгляд, взгляд молодого поколения на изменения в законодательстве. Увы, качество принимаемых сейчас законов оставляет желать лучшего. Очень часто мы стоим перед дилеммой: как правильно трактовать вновь принятый нормативный документ? Новые законы принимаются в бешеном темпе, и мы получаем документы низкого качества. Например, недавно принята 4 часть Гражданского кодекса по защите интеллектуальной собственности. По этому поводу очень беспокоились иностранные партнеры. Однако по большому счету эта часть Гражданского кодекса нормально начнет работать, только если будут дополнительно приняты несколько десятков постановлений Правительства. И это нужно сделать в течение года. Что это будут за документы, если они принимались в такой спешке? А заложниками такой ситуации всегда выступают практики. Острее всего это проявляется в судах.

Еще один момент, который мы используем в том числе и как обучающий: когда суды других инстанций отменяют наше решение, мы обязательно все отмены прорабатываем.

У нас существует и официальный сайт арбитражного суда, и наш собственный внутренний сайт, на котором мы размещаем все наши внутренние распоряжения, все документы об изменениях в законодательстве и другие очень важные для нашей работы материалы. Темп жизни и изменении в законодательстве сейчас таков, что среди наших судей даже ходит поговорка: если три дня не входил в Интернет на наши сайты, рискуешь принять в судебном заседании неверное решение. Поэтому каждый из наших судей старается делать все необходимое, чтобы быть в курсе последних изменений. Кроме того, в процессе работы сложился некий командный дух. В общении, во время совместного чаепития («чайную» комна­ту мы стараемся сохранить, несмотря на очень стесненные нынешние наши условия), каждый старается поделиться с коллегами последними новостями.

- Я знаю, что у Арбитражного суда Липецкой области один из самых низких показателей отмены судебных решений.

- Да, а в последнее время он стал еще ниже, несмотря на то, что апелляционную инстанцию перевели из Липецка в Воронеж. Была очень странная ситуация: процент обжалования судебных решений вырос (стороны считают, что в другом городе больше вероятности найти справедливость), а процент отмены наших решений снизился еще сильнее.

- Как это могло произойти?

- Мы очень четко понимали: если что-то упустили, просмотрели, лучше самим это устранить, чем нам потом на это ука­жут в суде третьей инстанции, который находится в Брянске. То есть когда суды первой и второй инстанций находились здесь, в нашем здании, на Скороходова, 2, мы к своим делам подходили очень тщательно. Это вопрос нашего профессионализма. Более того, существует и человеческий фактор: судья понимает, что за каждым решением стоит судьба иногда целого предприятия. Поэтому мы переживаем за каждое дело, за судьбу каждого нашего решения. Бывает, что мы согласны с отменой какого-то решения. Иногда случается, что в суд второй инстанции одна из сторон представила дополнительные доказательства своей правоты. Но очень часто мы не согласны с отменами наших решений. Ведь, принимая их, наши судьи базируются не только на собственных логических выводах, попытках правильно трактовать норму закона, но и на глубоком анализе сложившейся судебной практики по аналогичным делам. И обычно та точка зрения, которая была приемлема для нас, принимается и в других регионах. То есть нельзя однозначно сказать, что мы приняли неверное решение. Просто есть разные точки зрения на толкование определенной нормы закона.

Мы, кстати, недавно пытались проанализировать, с каким регионом у нас больше всего совпадают позиции по трак­тованию существующего законодательства. Оказалось, это Санкт-Петербург. На наш взгляд, потому, что основная масса судей у нас - выпускники Воронежского университета. Профессура Воронежа всегда поддерживала тесные связи с кол­легами из Санкт-Петергурга. Видимо, те знания, базовые принципы и методология, которые были заложены при обуче­нии, дают о себе знать и сейчас.

- Что главное в работе судьи? Каким он должен быть?

- На первом месте стоит, безусловно, профессионализм. Это базовое требование. На второе место я бы поставила чувство ответственности. Судья должен постоянно помнить, что, принимая решение, он распоряжается судьбой целого предприятия и судьбой коллектива. И еще очень важно, чтобы человек был честен с самим собой. Только тогда он будет честен и с окружающими.

- Чего, на ваш взгляд, больше всего не хватает для эффективной работы судебно-арбитражной системы России?

- Самое главное, чтобы изменилось отношение к нам в обществе. Чтобы в нашем государстве, наконец, поняли, что мы грамотные, профессиональные судьи. Безусловно, бывают и какие-то негативные моменты. Но я вас уверяю, что это
единичные случаи. Но в основном мои коллеги - трудяги, которые любят свою профессию и дорожат ею.

Руслана ЛЕВЫКИНА

P. S. Нынешний год юбилейный не только для Арбитражного суда Липецкой области, но и для его руководителя. Редакция журнала «Неоновый город» поздравляет Галину Дмитриевну и желает дальнейших успехов в профессиональной деятельности!