15.06.2010
Третейский суд как разновидность альтернативного правосудия
Результат деятельности хозяйствующих субъектов в настоящее время во многом зависит не только от их экономических достижений, но и от их умения эффективно защищать свои права. При этом результативность защиты нарушенных гражданских прав и законных интересов далеко не во всех случаях предполагает необходимость обращения с соответствующим требованием в суд, в мировой практике процедуры альтернативного разрешения споров позволяют предпринимателям защитить свои права и урегулировать спорные ситуации.
«Alternative Dispute Resolution» (ADR) в переводе с английского на русский язык обозначает «Альтернативное разрешение споров» (далее АРС).
В США АРС применяется для обозначения более упрощенных и неформальных процедур урегулирования предпринимательских конфликтов, которые являются альтернативой сложному и обремененному процессом государственному правосудию.
Способы альтернативного разрешения споров - это институты саморегулирования гражданского общества, к числу которых относятся третейское разбирательство, международный коммерческий арбитраж, посредничество (медиация) и др.
Для сравнения, в США активно применяются более 15 видов АРС, в России в настоящее время широко применяется третейское разбирательство, остальные виды АРС во многих субъектах РФ проходят процесс апробации.
К характерным особенностям способов АРС как институтов саморегулирования гражданского общества относят:
частный (негосударственный) характер;
применение на основе добровольного совместного выбора - соглашения;
самостоятельное избрание лиц, содействующих разрешению спора или урегулированию правового конфликта (третейских судей, арбитров, посредников, примирителей и пр.);
почти неограниченная процедурная диспозитивность.
В настоящее время понятие альтернативное разрешение споров в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации (далее - АПК РФ) и в действующем российском законодательстве, регулирующем хозяйственные правоотношения должным образом не раскрыто.
Представляется, что под альтернативным разрешением споров следует понимать систему взаимосвязанных действий сторон (как правило, на основании их добровольного волеизъявления) и иных лиц, направленных на внесудебное урегулирование или разрешение с использованием примирительных или иных, не запрещенных законом процедур.
К задачам альтернативных способов разрешения споров, необходимо отнести содействие становлению и развитию партнерских отношений; формирование обычаев и этики делового оборота.
Одной из форм альтернативного правосудия, которое нашло широкое применение в России, является третейское разбирательство. Это такой способ рассмотрения спора между сторонами, когда обе стороны согласны отдать его на разрешение не государственному суду, а гражданскому – третейскому. Эти суды формируются самими гражданами.
Первые третейские суды стали создаваться в начале 90-х годов прошлого столетия, после того как Верховный Совет Российской Федерации принял Постановление №3115-1 от 24 июня 1992г. «Об утверждении Временного положения о третейском суде для разрешения экономических споров». В настоящее время деятельность третейских судов регулируется Федеральным законом №102-ФЗ от 24.07.2002г. «О третейских судах в Российской Федерации».
Но, по сути, третейское разбирательство появилось в нашем государстве значительно раньше. На протяжении практически всех 70 лет существования советской власти третейское разбирательство осуществлялось Внешнеторговой арбитражной комиссией (предшественник Международного коммерческого арбитражного суда), существовавшей при Торгово-промышленной палате.
Сейчас в России существует около 600 третейских судов – при торгово-промышленных палатах, при различных неправительственных общественных организациях. В принципе, любая структура может учредить при себе третейский суд, утвердить положение о нем и список третейских судей.
В настоящее время в Липецкой области действуют Третейский суд при Липецкой Торгово-промышленной палате, Межрегиональный третейский суд при ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Тульской области, имеющий региональный офис в г. Липецке и Третейский суд при ООО «Защита».
Первый третейский суд в Липецкой области появился при Липецкой Торгово-промышленной палате в 1996г., вскоре после принятия Закона «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» №5340-1 от 07.07.1993г., предусматривающий возможность создания таких судов.
В настоящее время деятельность третейского суда осуществляется в соответствии с Законом №102-ФЗ от 24.07.2002г. «О третейских судах в Российской Федерации», утвержденным регламентом, где указано какие споры могут быть рассмотрены, прописан порядок рассмотрения споров. Каждая из сторон при обращении в третейский суд для разрешения возникшего конфликта может утвердить судью из рекомендуемого списка либо назначить своего судью, в регламенте указаны те требования, которым должна соответствовать предлагаемая кандидатура.
Принципиальная особенность третейского судопроизводства – добровольность. Стороны должны заключить соглашение об обращении в тот третейский суд, в котором они хотели бы разрешить свой спор. Если какая-либо из сторон недовольна решением но не по существу дела, а только если были допущены грубые процессуальные нарушения. Если проигравшая сторона уклоняется от исполнения решения третейского суда, решение о выдаче исполнительного листа принимает арбитражный суд.
Так, в Арбитражном суде Липецкой области в 2007 году рассмотрено 3 дела о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, по двум из которых требования были удовлетворены. В 2008 году рассмотрено 5 дел: 1 дело об оспаривании решения третейского суда (в удовлетворении требования было отказано), 4 дела – о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (все требования удовлетворены). В 2009 году в суде рассмотрено 10 дел о выдаче исполнительного листа, по которым требования были удовлетворены.
Третейские суды разрешают в основном хозяйственные споры между гражданами. Но в США, например, они рассматривают и налоговые споры, и административные дела. Быстрота, экономичность, конфиденциальность выбора арбитра, согласование позиций сторон – вот отличительные черты данного метода альтернативного правосудия.
Более того, существует отдельная категория споров, где третейское разбирательство, как и все альтернативные способы разрешения споров просто неоценимы. Так, например, в тех случаях, когда стороной спора выступает страховая, банковская структура, для которых открытое судебное разбирательство – смерти подобно, для них, как правило, важнее сохранить свою деловую репутацию. Стороны могут не только самостоятельно выбрать арбитров, но и поставить обязательным условием обеспечение конфиденциальности. Тогда, ни суть спора, ни итоговое решение арбитров никогда не станут достоянием публичного обсуждения. Арбитры, дорожа своей репутацией, всегда соблюдают принципы конфиденциальности и профессионализма.
Однако, не смотря на явные плюсы, в третейских судах на рассмотрении находится не так много дел. В связи с чем, возникает вопрос: почему?
На наш взгляд, основными причинами являются, во-первых, недостаточная информированность общества о тех преимуществах, которые несут в себе альтернативное разрешение споров, а отсюда, как следствие, внутренне сопротивление и некоторая предубеждённость к их применению, во-вторых, - общество и предпринимательская среда еще к этому процессу не готовы.
Ведь абсолютно очевидно, что использование института третейского разбирательства, как и иных методов альтернативного разрешения споров, должно быть добровольным. Хозяйствующие субъекты могут обратиться в государственный суд, но имеют полное право выбрать и альтернативный путь: избрать независимых арбитров, которые разрешат этот спор. Выбор этот они должны сделать самостоятельно, без участия государства. Государство в этом случае должно только оказать ту или иную помощь в виде возможного законодательного закрепления тех или иных вариантов разрешения споров.
Развитие и широкое распространение в обществе альтернативных методов разрешения споров будет осуществляться только лишь при комплексном подходе к данной процессу, одновременно по различным направлениям, основным из которых должна стать борьба с низкой правовой культурой населения, правовым нигилизмом.
Необходима целенаправленная работа, в том числе и государства, для формирования у конфликтующих сторон и их представителей осознания преимущества альтернативного рассмотрения споров по сравнению с обычным порядком судопроизводства.
Положительное влияние на преодоление правового нигилизма может и оказать формирование определенных этических принципов ведения юридической деятельности при помощи системы образования, функционирования различных общественных организаций.
Сегодня, рассматривая систему альтернативного правосудия как часть культуры разрешения коммерческих споров, а, следовательно, и правовой культуры, мы способствуем повышению уровня ответственности предпринимателей и создаем условия для совершенствования деловой этики, строящейся на здоровой конкуренции, партнерских отношениях и сотрудничестве.
Помощник судьи
к.ю.н., Иванова Екатерина Владимировна.
Источник: БИЗНЕС-ПРЕСС, №2-2010
Информационный бюллетень
Липецкой Торгово-промышленной палаты
Опубликовано: 15.06.2010 09:13 Обновлено: 19.05.2023 11:27