Высшую защиту обеспечивает судебная власть

Со 2 по 4 декабря в Москве проходил VII Всероссийский съезд судей

Судебные тяжбы - это выражение хорошо отражает отношение русского человека к судам. Принято считать, что без особой надобности в них лучше не появляться. Поэтому в начале рыночных реформ экономические споры решались в основном не по законам, а по понятиям. Но вместе с развитием правового государства росла и роль суда. О его значении в современном обществе мы беседуем с председателем Арбитражного суда Липецкой области Галиной РОЛДУГИНОЙ.

- Галина Дмитриевна, говорят, что судьями не рождаются. Ими становятся. Как и почему вы выбрали эту сложную профессию?

Прежде чем стать судьёй я прошла долгий и сложный путь. Буквально со школьных лет мечтала стать юристом. Почему? Только в последнее время стала искать ответ на этот вопрос. В нашем роду никто не имел отношения к юриспруденции. Родители были простыми рабочими. В семье царил дух любви и уважения друг к другу, честности и справедливости. Папа и мама воспитали во мне чувство ответственности за порученное дело. Помню, с четвёртого класса они оставляли под моим присмотром братьев. И старший в шутку начал называть меня прокурором, так как я строго следила за порядком в доме. Конечно, свою роль сыграли и прекрасные фильмы, которые талантливо пропагандировали службу, которая «опасна и трудна». А замечательные преподаватели липецкой школы №3 привили интерес к знаниям. Это были необыкновенные люди, настоящие подвижники. Закончив школу с медалью, я поступила на юридический факультет Воронежского университета. Специализация у меня была прокурорско-следственная. Но по распределению я попала в липецкую областную контору «Росбакалея», где начала работать юрисконсультом под руководством замечательного человека Ивана Николаевича Бражникова. Нужно сказать, что мне в жизни всегда везло на хороших наставников. Потом я многому научилась, работая в тресте «Липецкстрой», который в те годы гремел на всю страну. Это была серьёзная школа, которая помогает мне до сих пор. Можно сказать, что не я выбрала профессию судьи, а она меня. В 1992 году главный арбитр Липецкой области Валерий Николаевич Трухачев предложил занять пост судьи. Через три года я стала заместителем председателя Арбитражного суда, а с 2004 года возглав­ляю этот замечательный коллектив. Я никогда не стремилась занять руководящий пост, так как по характеру скорее аккуратный и добросовестный исполнитель. Но жизнь распорядилась так, что именно эти качества оказались востребованными.

- Не жалеете, что не стали следователем или прокурором?

С уголовным правом мне было бы сложнее работать. И в эмоциональном, и в моральном плане. Хотя уровень ответственности и у нас колоссальный, ведь часто приходится рассматривать дела, от которых зависит судьба крупнейших предприятий и даже целого региона. Нагрузка у судей - огромная. Достаточно сказать, что ежемесячно каждый судья проводит по 56 судебных заседаний. И перед каждым из них нужно изучить десятки, а иногда и сотни томов дела.

- Вам сложно было переквалифицироваться из юрисконсульта в арбитражного судью?

До 1992 года был государственный арбитраж, в котором работали всего четыре арбитра. Потом создали Арбитражный суд. Именно бывшие юрисконсульты, можно сказать, вытащили на своих плечах новую структуру в период её становления. Ситуация в экономике менялась очень быстро: фор­мирование рынка, приватизация, споры о собственности... Мы должны были успевать за происходящими процессами, отрабатывать практику в судах, влиять на формирование законодательства. Можно сказать, что благодаря работникам Арбитражных судов наша экономика в последнее десятилетие постепенно вошла в правовое русло.

- Галина Дмитриевна, вы были делегатом VII Всероссийского съезда судей, который проходил в Москве со 2 по 4 декабря. С какими результатами ваш коллектив встретил это важное событие?

Судьи Арбитражного суда Липецкой области всегда делали свою работу честно и добросовестно, что позволяло нам занимать лидирующие позиции по качеству отправления правосудия. Этот год был особенно ответственным для каждого судьи и для судейского сообщества в целом. По итогам работы за первое полугодие мы вошли в десятку лучших Арбитражных судов страны. За 10 месяцев этого года всего 1,5 процента судебных актов отменено вышестоящими судебными инстанциями, а это значит, качество отправления правосудия составило 98,5 процента. Из 3,5 тысячи дел всего 6 процентов рассмотрено с нарушением сроков. Эти весьма высокие показатели - результат ежедневной напряжённой работы всего коллектива.

- Какие задачи, поставленные перед судейским корпусом предыдущим съездом судей, удалось решить?

На мой взгляд, выросла доступность правосудия. За последние десять лет количество рассматриваемых в Арбитражных судах дел выросло многократно. Значит, главная функция правосудия - защита законных прав и интересов участников экономических правоотношений - заработала всерьёз и надолго. Отрадно, что люди начинают понимать: высшую защиту обеспечивает именно судебная власть. Улучшилась ситуация и с качеством отправления правосудия. Сегодня суды очень серьёзно работают над проблемой своевременного разрешения споров в установленные законом сроки. Судьи ежемесячно отчитываются по каждому делу, рассмотренному с нарушением сроков.

- Достаточно часто люди обвиняют суды в принятии несправедливых решений...

Решение суда должно быть законным. И справедливо оно только тогда, когда справедливы законы. Поэтому, не решив проблему создания качественной законодательной базы, мы ничего не изменим. Это должны понимать и власть, и общество. На наш взгляд, проблему совершенствования законов не очень-то торопятся решать наши законодатели. Поэтому люди должны в хорошем смысле влиять на законотворческий процесс.

- Решение суда может быть замечательным, но вот его исполнение, порою, не выдерживает критики.

Проблема серьёзная, и нас она очень тревожит. Невозможно говорить об эффективности правосудия, если КПД наших решений остаётся низким. И хотя исполнение судебных актов возложено на службу судебных приставов, мы активно включились в эту работу. Два года назад стали анализировать исполняемость наших решений. Было заключено соглашение со службой судебных приставов, налоговой службой, пенсионным фондом. Ежеквартально они присылают нам отчёты по исполняемости судебных актов. Я уверена, что общими усилиями мы справимся с этой проблемой.

- Насколько Липецкую область затронула волна рэйдерских захватов предприятий?

Громких дел у нас не было. Попытки захвата собственности в сфере услуг со стороны фирм Москвы, Санкт-Петербурга, оффшорных зон были пресечены на стадии принятия дел к производству. Мы подходим очень вдумчиво к каждому такому случаю. У нас опытные судьи, которые прекрасно видят, какие мотивы скрываются под спудом представленных бумаг. Мы с честью выдержали этот экзамен - наш суд не удалось использовать в реализации рейдерских схем на территории региона. Но надо отметить, что окончательно решить эту проблему можно только, устранив лазейки в законодательстве. Повторюсь, качество законов - краеугольный камень судебной работы.

- Удалось ли изменить негативное, обывательское отношение к судебной системе, которое складывалось десятилетиями?

Не десятилетиями, а веками. Потому-то и так сложно изменить предубеждение людей. Я мечтаю доработать до того времени, когда проблема доверия общества к судебной власти будет окончательно решена. Но для этого нужен комплексный подход. Большую роль играет качество законотворческого процесса. Но не меньшее значение имеет уровень правовой культуры населения, который остаётся на низком уровне. К сожалению, эту беду нашего общества упорно используют, в том числе и некоторые средства массовой информации, формируя негативное отношение к судебной системе. Мы стараемся донести до населения объективную информацию о деятельности нашего суда и арбитражной системы в целом. Сегодня очень многое делается для полной открытости и прозрачности работы суда. Используемые у нас новые информационные технологии позволяют не только жителям нашего региона, но и всем россиянам проверить на объективность любую информацию о конкретном споре. Каждый желающий может прочитать на официальном сайте нашего суда или Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации любой судебный акт, проследить процедуру прохождения дела, узнать сроки его рассмотрения. Наконец, можно прийти в суд и принять участие в любом процессе. Мы не можем слукавить или дать недостоверную информацию, так как её можно проверить в любую секунду. Судейская ноша тяжела. И очень горько бывает после действительно титанической работы слышать огульные, ничем не подтвержденные обвинения в необъективности. Проигравшая сторона, как правило, выражает недовольство судом, а порою публично высказывает свои предположения о коррумпированности, «телефонном праве», «административном ресурсе». Неужели наше общество настолько заражено этим негативным обывательским отношением к судебной власти, что не в состоянии разобраться в каждой конкретной ситуации? Тем более что все Арбитражные суды открыты для общения. Как правило, по всем процессам с участием органов власти ведётся аудиозапись, хотя закон нас к этому не обязывает. Мы просто в очередной раз пытаемся показать, что нам нечего скрывать. Люди должны понять, что Арбитражные суды служат обществу, а не государству.

- Понимают?

Позитивные результаты уже обозначились. Мы провели социологический опрос среди участников судебных процессов. И он показал: уровень доверия к судам гораздо выше, чем к органам власти, управления, правоохранительному блоку, здравоохранению и образованию. Например, недоверие к нашему суду в прошлом году высказали всего 8 процентов опрошенных.

- Какую задачу вы считаете основной для дальнейшего развития судебной системы?

Президент страны в Послании Федеральному Собранию одним из приоритетных принципов назвал независимость судебной власти. В этом направлении уже многое сделано. Улучшилось финансовое, информационное, материально-техническое обеспечение правосудия, в некоторой степени решены кадровые вопросы. Но точечная работа не даёт реальных результатов. Независимость суда - категория подлинная, а не провозглашённая. Его роль для всего нашего общества очень велика. Хорошо сказал один из предпринимателей: дайте нам независимые суды, а все остальные проблемы мы решим сами. Усиление роли суда должно стать первостепенной задачей для государства не на словах, а на деле. Решать эту проблему необходимо в кратчайшие сроки: судебная власть не должна зависеть от иных ветвей власти. Кстати, процент удовлетворяемости исков в пользу власти в суде составляет за последние пять лет от 48 до 54 процентов. Что касается налоговых органов, то у них этот показатель ещё ниже. Это говорит о принятии независимых решений и о недостаточной квалификации юристов и специалистов, представляющих власть в суде. Если судом после обжалования решения по делу в апелляционной, кассационной, надзорной инстанции поставлена точка в споре, то не надо жаловаться в другие органы власти в надежде, что они исправят ситуацию. Никто не вправе влиять на судебные решения. Чем отчетливее все поймут эту непреложную истину, тем быстрее люди поверят, что суд - основа справедливого общественного порядка.

Источник: Итоги недели

Опубликовано: 19.03.2012 13:53 Обновлено: 19.05.2023 11:27