Арбитражный суд Липецкой области

Методические рекомендации
по основным процессуальным требованиям
при обращении в арбитражный суд

Раздел 1. Вводная часть.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ право на обращение в арбитражный суд может быть реализовано только в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обращение в арбитражный суд осуществляется в форме:

• искового заявления - по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений;
• заявления - по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства, при обращении о пересмотре судебных актов в порядке надзора и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;
• жалобы - при обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами;
• представления - при обращении Генерального прокурора РФ и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

Иными процессуальными средствами возбуждать дело в арбитражном суде не допускается.

В арбитражных судах первой инстанции производство по делам возбуждается путем подачи искового заявления или заявления.

Доступность правосудия не может быть сведена к обязанности арбитражного суда принять к производству любое исковое или иное заявление, содержащее признаки судебно-арбитражного спора.

Участники экономических споров, возникающих из гражданских и административных правоотношений, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, должны профессионально относиться к реализации своих прав и обязанностей, к их судебной защите.

Надлежащим образом подготовленное исковое заявление (заявление) - одна из предпосылок качественного, своевременного рассмотрения дела, обеспечения защиты нарушенных или оспариваемых прав и интересов лиц, участвующих в деле.

Раздел 2. Подведомственность.

Общие правила подведомственности сформулированы в статье 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ, согласно которой арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

К специальной подведомственности арбитражных судов отнесены следующие категории дел (ст.33 Арбитражного процессуального кодекса РФ):

• о несостоятельности (банкротстве);
• по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций;
• по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
• по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров;
• о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
• другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Раздел 3. Производство в суде первой инстанции.

3.1. Исковое производство.

Форма и содержание искового заявления.

Форма и содержание искового заявления определяется статьей 125 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

• Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем.
• В исковом заявлении должны быть указаны:
  • наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;
  • наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
  • наименование ответчика, его место нахождения или место жительства;
  • требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них;
  • обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;
  • цена иска, если иск подлежит оценке;
  • расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;
  • сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
  • сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;
  • перечень прилагаемых документов.

  В заявлении могут быть указаны и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц.

• Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Перечень документов, которые должны быть приложены к исковому заявлению, подаваемому в арбитражный суд, определен в статье 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

К исковому заявлению прилагаются:

• уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют;
• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;
• документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
• копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
• доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;
• копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;
• документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
• проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор.

3.2. Производство в арбитражном суде первой инстанции
по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии со статьей 189 Арбитражного процессуального кодекса РФ, дела возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового судопроизводства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом РФ, с особенностями, установленными в Разделе 3 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если иные правила административного судопроизводства не предусмотрены федеральным законом.

§1. Форма и содержание заявления по делам об оспаривании нормативных правовых актов.

Специфика требований, предъявляемых к форме и содержанию заявления по делам об оспаривании нормативных правовых актов, установлена в статье 193 Арбитражного процессуального кодекса РФ:

• Заявление о признании нормативного правового акта недействующим должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В заявлении должны быть также указаны:

• наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт;
• название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные об оспариваемом нормативном правовом акте;
• права и законные интересы заявителя, которые, по его мнению, нарушаются этим оспариваемым актом или его отдельными положениями;
• название нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить оспариваемый акт или его отдельные положения;
• требование заявителя о признании оспариваемого акта недействующим;
• перечень прилагаемых документов.
• К заявлению прилагаются документы, указанные в пунктах 1 - 5 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также текст оспариваемого нормативного правового акта.

§2. Форма и содержание заявления по делам

об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц.

Требования к заявлению по делам о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц незаконными установлены статьей 199 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

• Заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В заявлении должны быть также указаны:

• наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие);
• название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий;
• права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием);
• законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие);
• требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В заявлении об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя должны быть также указаны сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя.

• К заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также текст оспариваемого акта, решения.

К заявлению об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя прилагаются, кроме того, уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копии заявления и необходимых доказательств судебному приставу - исполнителю и другой стороне исполнительного производства.

§3. Форма и содержание заявления

по делам о привлечении к административной ответственности.

Требования к заявлению по делам о привлечении к административной ответственности установлены статьей 204 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

• Заявление о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В заявлении должны быть также указаны:

• дата и место совершения действий, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении;
• должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол об административном правонарушении;
• сведения о лице, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении;
• нормы закона, предусматривающего административную ответственность за действия, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении;
• требование заявителя о привлечении к административной ответственности.
• К заявлению прилагаются протокол об административном правонарушении и прилагаемые к протоколу документы, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

§4. Форма и содержание заявления

по делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности.

Требования к заявлению по делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности установлены статьей 209 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

• Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В заявлении должны быть также указаны:

• наименование административного органа, принявшего оспариваемое решение;
• название, номер, дата принятия оспариваемого решения и иные сведения о нем;
• права и законные интересы заявителя, которые нарушены, по его мнению, оспариваемым решением;
• требование заявителя и основания, по которым он оспаривает решение административного органа.
• К заявлению об оспаривании решения административного органа прилагаются текст оспариваемого решения, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления об оспаривании решения в административный орган, его принявший.

§5. Форма и содержание заявления

по делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования к заявлению по делам о взыскании обязательных платежей и санкций установлены статьей 214 Арбитражного процессуального кодекса РФ

• Заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В заявлении должны быть также указаны:

• наименование платежа, подлежащего взысканию, размер и расчет его суммы;
• нормы федерального закона и иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату платежа;
• сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке.
• К заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, указанные в пунктах 1 - 5 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также документ, подтверждающий направление заявителем требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

3.3. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам
об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии со статьей 217 Арбитражного процессуального кодекса РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным настоящим Кодексом, с особенностями, предусмотренными в главе 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Форма и содержание заявления по делам об установлении фактов,
имеющих юридическое значение.

Требования к заявлению по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, установлены статьей 220 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

• Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В заявлении должны быть также указаны:

• факт, об установлении которого ходатайствует заявитель;
• нормы закона, предусматривающего, что данный факт порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
• обоснование необходимости установления данного факта;
• доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих доказательств или восстановления утраченных документов.
• К заявлению об установлении фактов, имеющих юридическое значение, прилагаются документы, предусмотренные пунктами 2 - 5 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Раздел 4. Производство в суде апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом РФ, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Форма и содержание апелляционной жалобы.

Форма и содержание апелляционной жалобы установлены в статье 260 Арбитражного процессуального кодекса РФ:

• Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме. Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы.
• В апелляционной жалобе должны быть указаны:
  • наименование арбитражного суда, в который подается апелляционная жалоба;
  • наименование лица, подающего жалобу, и других лиц, участвующих в деле;
  • наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, номер дела и дата принятия решения, предмет спора;
  • требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства;
  • перечень прилагаемых к жалобе документов.

  В апелляционной жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, а также заявлены имеющиеся ходатайства.

• Лицо, подающее апелляционную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку.
• К апелляционной жалобе прилагаются:
  • копия оспариваемого решения;
  • документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины;
  • документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;
  • доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание апелляционной жалобы.

  К апелляционной жалобе на определение арбитражного суда о возвращении искового заявления должны быть также приложены возвращенное исковое заявление и документы, прилагавшиеся к нему при подаче в арбитражный суд.

Раздел 5. Заключение.

Настоящие методические рекомендации разработаны на основании требований Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В Приложениях №№ 1-4 к рекомендациям помещены образцы исковых заявлений, ранжированные по различным категориям дел, с указанием всех реквизитов, необходимых для их заполнения.

Данные образцы могут быть использованы хозяйствующими субъектами при подготовке обращений в суд, изменяя их редакции в зависимости от материально-правовых требований и конкретных фактических обстоятельств дела.